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北京市第四次全國經濟普查資料開發應用工作方案

來源 :統計局 作者 :統計局 日期 :2019年07月19日 瀏覽量 :

  為提高北京市第四次全國經濟普查資料開發應用的質量和效率,更好地為政府、企業和社會公眾提供高質量的統計服務,按照《北京市第四次全國經濟普查實施方案》和普查工作總體安排,特制定本方案。

  一、總體目標及基本原則

  (一)總體目標。

  結合黨的十九大精神、習近平總書記視察北京重要講話精神及新一版北京城市總體規劃,充分利用經濟普查獲取的數據,健全完善統計基礎,加強首都經濟社會發展熱點難點問題分析研究,準確及時反映京津冀協同發展、供給側結構性改革、非首都功能疏解、高精尖經濟結構構建等方面的新進展,為加強和改善宏觀調控、科學制定中長期發展規劃、構建現代化經濟體系等提供強有力的統計信息支持。

  (二)基本原則。

  遵循“統一組織、合理分工、重點攻關”的基本原則,有計劃、有組織地對普查資料進行多層次、全方位的深度開發。在北京市第四次全國經濟普查領導小組(簡稱市經普辦)統一組織下,加強資料開發應用工作的規劃和引導,結合各部門專業優勢,科學合理劃分職責分工,有效發揮首都智力資源優勢,重點圍繞首都中心工作開展分析研究,深入挖掘普查資料價值,在遵循普查數據發布和保密規定的前提下,及時向社會提供普查數據,最大限度地服務首都經濟社會高質量發展。

  二、組織實施

  (一)統一領導,強化落實。

  在市經普辦統一領導下,由資料開發組統籌協調全市普查資料開發應用工作,科學規劃普查資料開發應用方向和重點,合理安排資料開發,并對全市資料開發應用工作提供指導和技術支持。各相關處室積極配合參與,指定一名處級領導負責本領域資料開發,并選派青年業務骨干參與開發具體工作。

  (二)借助外腦,提高質量。

  充分發揮首都專家集聚的優勢,借助國家統計局、市委和市政府研究室、高等院校和研究機構的力量,擇優選聘成立專家咨詢組,擇機召開專家咨詢或座談會,針對資料開發應用中遇到的問題廣泛征詢專家的意見和建議,提升課題研究的深度、廣度和研究成果質量。

  三、主要內容和職責分工

  (一)發布普查公報和匯總數據。

      撰寫和發布《北京市第四次全國經濟普查主要數據公報》,并通過北京市統計局網站、北京統計微信公眾號等形式對外發布普查匯總數據。

      牽頭處室:普查中心;配合處室:宣傳中心、各專業處。

  (二)編輯出版普查數據資料。

  1.編輯出版《北京市第四次全國經濟普查數據摘要》《北京市第四次全國經濟普查數據資料匯編》《北京經濟普查年鑒2018》《北京市第四次全國經濟普查主要文件匯編》。

  牽頭處室:普查中心;配合處室:計算中心、各專業處。

  2.編輯出版《北京市第四次全國經濟普查分析報告選編》《北京市第四次全國經濟普查課題研究報告匯編》。

  牽頭處室:研究所;配合處室:各專業處。

  (三)建設完善普查數據庫系統。

  1.開發北京市第四次全國經濟普查數據分析匯總系統。

  牽頭處室:計算中心;配合處室:各專業處。

  2.開發統計地理信息系統,實現基于地圖的普查數據發布、展示、查詢和分析,輔助普查成果可視化展示。

  牽頭處室:計算中心、數據中心;配合處室:各專業處。

  3.利用普查資料,全面更新國民經濟各行業基本單位名錄庫,為開展各項統計調查奠定良好的基礎。

  牽頭處室:數據中心;配合處室:各專業處。

  (四)開展普查資料分析應用。

  1.信息簡報和專題分析。

  利用普查數據針對重點領域和熱點問題開展深入分析,形成一批時效性強的信息簡報、專題分析報告,及時報送黨委政府及有關部門,并經批準后向社會公開。

  牽頭處室:各專業處;配合處室:研究所。

  2.課題研究。

  根據北京經濟社會發展中需要研究的重點問題,資料開發組提出課題研究重點方向和參考題目(見附件),組織調動統計部門和社會各界的力量,大力開發應用普查資料。研究課題分為三類:

  (1)招標課題。

  針對反映全市宏觀經濟社會發展全局性問題的研究課題,由市經普辦統一組織,面向全社會公開招標,招標對象可為政府部門研究機構、高等院校、科研院所、民間研究機構等。

  牽頭處室:研究所;配合處室:各專業處。

  (2)合作課題。

  反映全市經濟社會發展中微觀、專業性、局部性問題的研究課題,通過與外部機構合作的方式共同開展研究。外部機構包括政府部門研究機構、高等院校、科研院所、民間研究機構,以及區統計部門。

  牽頭處室:各課題責任處室;配合處室:研究所。

  (3)自主研究課題。

  除招標、合作課題外,鼓勵全市政府統計系統、相關研究機構及人員根據自身研究優勢利用普查數據進行自主課題研究,并擬在統計系統內設立青年課題,研究成果可參與后期普查資料開發成果評比。

  牽頭處室:研究所;配合處室:各專業處。

  (五)加強普查成果宣傳。

  充分應用傳統媒介和新媒體技術,加強普查成果的宣傳和解讀力度,發揮普查實際作用,更好地服務政府決策和社會公眾。

  牽頭處室:宣傳中心;配合處室:各專業處。

  四、總體工作安排

  (一)安排部署階段(2019年7月)。

  發布經濟普查資料開發應用工作方案,明確資料開發主要任務及職責分工。

  (二)落實階段(2019年8-12月)。

  組織開展資料開發工作培訓,發布普查公報和主要匯總數據,基于普查數據形成并報送一批反映重點領域和熱點問題的信息簡報和專題分析報告,完成經濟普查數據分析匯總系統建設,開展普查數據地理信息系統建設,完成招標課題和合作課題招募工作并開展課題研究。

  (三)收官階段(2020年1-7月)。

  完成課題研究及結項驗收,更新基本單位名錄庫,完成普查數據地理信息系統建設,編印出版普查數據摘要、普查數據資料匯編、普查年鑒及分析、課題研究報告匯編。

  五、資料開發經費

  為廣泛動員社會力量深度參與普查資料開發應用,市經普辦安排資料開發經費予以支持,包括課題研究費、成果編印出版費、專家咨詢和評審費。每項招標和合作課題根據實際需要擬設經費5-30萬元,合作單位可根據需要予以配套經費;自主研究課題經費主要由研究承擔者自籌,系統內青年課題將給予一定經費支持。

  附件:北京市第四次全國經濟普查資料開發重點研究方向及參考題目

  附件

  北京市第四次全國經濟普查資料開發

  重點研究方向及參考題目

  一、宏觀經濟研究(共12項)

  1.京津冀產業協同發展成效研究

  2.非首都功能疏解成效及對北京經濟影響研究

  3.從全要素生產率看北京高質量發展研究

  4.北京減量發展下高質量發展績效研究

  5.北京產業空間布局同城市功能定位匹配度研究

  6.北京現代化經濟體系構建研究

  7.北京經濟轉型升級成效及潛力研究

  8.北京經濟發展新動能培育成效研究

  9.北京城市副中心經濟發展研究

  10.北京城南地區經濟發展研究

  11.商事制度改革對我市經濟發展的影響研究

  12.北京城鄉經濟融合發展進程研究

  二、重點領域研究(共9項)

  13.北京新經濟發展狀況研究

  14.北京民營經濟發展狀況研究

  15.北京外資經濟發展狀況研究

  16.北京樓宇經濟發展狀況研究

  17.北京創新能力比較研究

  18.北京就業結構演變研究

  19.北京能源利用效率研究

  20.北京消費市場擴大和升級成效研究

  21.北京高端產業功能區經濟發展研究

  三、主要行業和新興產業研究(共12項)

  22.北京戰略性新興產業發展狀況研究

  23.北京十大高精尖產業發展成效研究

  24.北京制造業高質量發展研究

  25.北京數字經濟發展狀況研究

  26.北京共享經濟發展狀況研究

  27.北京文化產業發展狀況研究

  28.北京新興金融業發展狀況研究

  29.消費升級背景下生活性服務業發展狀況研究

  30.北京服務業高質量發展研究

  31.北京基本公共服務發展狀況研究

  32.北京建筑業發展狀況研究

  33.北京房地產業發展狀況研究

  四、微觀經濟主體研究(共5項)

  34.北京中小微企業發展狀況研究

  35.北京企業品牌價值研究

  36.北京企業生命周期研究

  37.北京企業發展效益提升路徑研究

  38.北京規模以上企業發展動態研究

  五、統計制度方法研究(共9項)

  39.從經濟普查看新時代現代化統計調查體系建設

  40.利用信息化手段創新經濟普查調查方式研究

  41.經濟普查統計數據質量控制研究

  42.法人單位與產業活動單位并重統計改革研究

  43.利用經濟普查資料探索統計調查整體設計研究

  44.“三城一區”統計方法研究與監測分析

  45.北京統計限額標準調整研究

  46.固定資產投資統計方法研究

  47.規模以上統計綜合運用全面調查與抽樣調查方法研究

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